在近日舉行的第九十屆世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(WOAH)世界代表年度大會(huì)上,世界動(dòng)物衛(wèi)生組織批準(zhǔn)了一項(xiàng)決議,未來各國如發(fā)現(xiàn)瘋牛病 (BSE) 的非典型病例將無需再向WOAH報(bào)告,只有典型案例才必須要求匯報(bào)。
決議出來后,現(xiàn)場參與了大會(huì)的巴西代表對WOAH這項(xiàng)決定表示贊許,他們預(yù)計(jì)新的準(zhǔn)則將有利于巴西與其重要貿(mào)易伙伴(主要是中國)重新商討雙邊衛(wèi)生協(xié)議,從而減少未來巴西牛肉出口再度遭遇封禁的風(fēng)險(xiǎn)。
巴西農(nóng)牧業(yè)保護(hù)事務(wù)秘書卡洛斯·古拉特(Carlos Goulart)周一發(fā)表聲明稱,WOAH的決定對像巴西這樣的國家來說是一個(gè)非常積極的收獲,因?yàn)樗赡苡欣谖磥砼c進(jìn)口國就協(xié)議修訂進(jìn)行技術(shù)討論。
資料顯示,巴西此前從未發(fā)生過瘋牛病的典型病例,但今年2月巴西在監(jiān)測中報(bào)告了一起非典型瘋牛病病例,來自帕拉州(Pará)一個(gè)農(nóng)場的一頭9歲的老牛確認(rèn)感染非典型瘋牛病,此事件使得巴西對華牛肉出口被迫暫停近一個(gè)月。此外2021年,巴西也曾報(bào)告另外兩起非典型病例,當(dāng)時(shí)對華出口中斷了100多天,對其牛肉產(chǎn)業(yè)造成了巨大影響。
據(jù)此前了解,巴西政府有望在晚些時(shí)候提議修改與中國的衛(wèi)生協(xié)議,有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)該議題將列入將于明年1月舉行的中巴高級別協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)(Cosban)會(huì)議的議程中,巴西將與中國協(xié)商針對瘋牛病情況須區(qū)分典型的瘋牛病和非典型的瘋牛病,而本次世界衛(wèi)生組織批準(zhǔn)的決議將有利于巴西與中國方面的談判,降低巴西對華牛肉出口被暫停的風(fēng)險(xiǎn)。
中國與巴西的牛肉貿(mào)易協(xié)議于2015年簽署,協(xié)議規(guī)定若發(fā)現(xiàn)潛在衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(如瘋牛病等),巴西對中國的牛肉出口將自動(dòng)暫停,但當(dāng)時(shí)雙方并未區(qū)分典型與非典型病例。WOAH報(bào)告曾提到,非典型瘋牛病與典型瘋牛病不同,非典型瘋牛病較為少見,具有自發(fā)性,對動(dòng)物和人類健康構(gòu)成威脅可忽略不計(jì)。
今年中巴雙邊關(guān)系持續(xù)升溫,盧拉訪華期間巴西與中國達(dá)成一系列友好協(xié)議,其中包含了中巴動(dòng)物源產(chǎn)品電子認(rèn)證合作工作計(jì)劃,促進(jìn)和加快巴西農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)產(chǎn)品在中國的商業(yè)化注冊;以及海關(guān)總署與巴西農(nóng)業(yè)部關(guān)于從巴西出口到中國的陸生動(dòng)物加工蛋白的衛(wèi)生和檢疫要求的議定書,為巴西禽肉和豬肉進(jìn)一步開放中國市場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此外,今年巴西有多家肉類工廠獲得或恢復(fù)對華出口資格,目前巴西對華牛肉出口工廠已增加至41家。WOAH后續(xù)不再要求各國報(bào)告非典型瘋牛病病例,進(jìn)一步說明非典型瘋牛病帶來風(fēng)險(xiǎn)極小,后續(xù)中國政府在與巴西商討瘋牛病協(xié)議修改問題時(shí),勢必也將參考WOAH的評判標(biāo)準(zhǔn),未來有望取消對巴西發(fā)生非典型瘋牛病的封禁政策,一旦實(shí)現(xiàn)的話將極大利好巴西對華牛肉出口業(yè)務(wù),巴西對華牛肉出口有望再度上升一個(gè)臺(tái)階。
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